Viranomaiset tunnistavat typen poistamisen oikeudelliset perusteet heikosti my\u00f6nt\u00e4ess\u00e4\u00e4n yhdyskuntien j\u00e4tevedenpuhdistamoille ymp\u00e4rist\u00f6lupia, osoittaa diplomi-insin\u00f6\u00f6ri\u00a0Johanna Ahosen\u00a0It\u00e4-Suomen yliopistossa tarkastettava v\u00e4it\u00f6stutkimus.<\/p>\n
Tutkimuksessa havaittiin, ett\u00e4 j\u00e4tevedenpuhdistamojen ymp\u00e4rist\u00f6luvista tehdyiss\u00e4 valituksissa vaadittiin yleisimmin juuri typen poistamiseen liittyv\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen kumoamista. Typen poistamiseen liittyv\u00e4t valitukset my\u00f6s meniv\u00e4t hyvin l\u00e4pi korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Ahosen mukaan t\u00e4m\u00e4 osoittaa, ett\u00e4 typen poistamista koskevan s\u00e4\u00e4ntelyn soveltamisessa on ristiriitaisuutta.<\/p>\n
Typen poistamisen tarve arvioidaan aina j\u00e4tevedenpuhdistamojen ymp\u00e4rist\u00f6lupaharkinnassa ja typpe\u00e4 on poistettava silloin, kun typpikuorman v\u00e4hent\u00e4misell\u00e4 voidaan parantaa vesien tilaa. M\u00e4\u00e4r\u00e4ys poistamisesta annetaan ymp\u00e4rist\u00f6luvassa. Typenpoiston s\u00e4\u00e4ntelyn l\u00e4ht\u00f6kohta on EU-oikeudessa, ja sen tarve liittyy rehev\u00f6itymiseen. EU-oikeudessa rehev\u00f6ityminen m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n nelj\u00e4n kriteerin avulla. N\u00e4m\u00e4 ovat ravinteiden rikastuminen veteen, korkeampien kasvilajien nopea kasvu, veden eli\u00f6tasapainon ei-toivottu h\u00e4iriintyminen sek\u00e4 veden laatuvaihtelut.<\/p>\n
Perusteluissa ei k\u00e4ytetty rehev\u00f6itymisen nelj\u00e4\u00e4 kriteeri\u00e4<\/p>\n
Tutkimusaineiston perusteella typenpoistom\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 perusteltiin lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 usein yleisluontoisesti rehev\u00f6itymisell\u00e4. Edes korkeimman hallinto-oikeuden perusteluista ei ollut tunnistettavissa typenpoiston tarpeen tapauskohtaista arviointia rehev\u00f6itymisen nelj\u00e4n kriteerin n\u00e4k\u00f6kulmasta. Korkein hallinto-oikeus ei muutoinkaan yksil\u00f6inyt typenpoistom\u00e4\u00e4r\u00e4yksen asettamiseen tai kumoamiseen johtaneita tosiseikkoja siten, ett\u00e4 esimerkiksi teknis-taloudellisten seikkojen vaikutusta lopulliseen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen olisi voinut arvioida. Ahonen toteaakin, etteiv\u00e4t laink\u00e4ytt\u00f6\u00e4 koskevat perustelujen sis\u00e4lt\u00f6vaatimukset korkeimman hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 aina toteutuneet.<\/p>\n
Ahonen selvitti v\u00e4it\u00f6stutkimuksessaan typenpoiston oikeudellisia perusteita eli sit\u00e4, mill\u00e4 oikeudellisesti relevanteilla tosiseikoilla voidaan osoittaa, ett\u00e4 vesien tila on parantunut typpikuorman v\u00e4hent\u00e4misen seurauksena. Ymp\u00e4rist\u00f6lupia my\u00f6nnett\u00e4ess\u00e4 on keskeist\u00e4 tunnistaa, ett\u00e4 rehev\u00f6itymisen oikeudellinen m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4 ei ole yhtenev\u00e4inen luonnontieteellisen rehev\u00f6itymisk\u00e4sitteen kanssa. Siksi luonnontieteelliset mittarit, kuten vesist\u00f6n minimiravinne, eiv\u00e4t kuvaa vesist\u00f6n rehev\u00f6itymisalttiutta oikeudellisessa yhteydess\u00e4. Typpe\u00e4 on poistettava, mik\u00e4li se aiheuttaa vesist\u00f6n rehev\u00f6itymist\u00e4, mutta rehev\u00f6ityminen on osoitettava rehev\u00f6itymisen nelj\u00e4n kriteerin avulla. Tutkimuksessa osoitettiin EU-oikeuteen ja EU-tuomioistuimen oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n tukeutuen, ett\u00e4 my\u00f6s vesien tilan paranemista on arvioitava tapauskohtaisten tosiseikkojen ja rehev\u00f6itymisen nelj\u00e4n kriteerin avulla.<\/p>\n
Tutkimuksessa tarkasteltiin my\u00f6s EU-tuomioistuimen oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4 ja typenpoistokysymyst\u00e4 koskevia linjauksia. V\u00e4it\u00f6skirjassa on t\u00e4h\u00e4n oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n perustuen esitetty typenpoistoa koskevan s\u00e4\u00e4ntelyn muuttamista siten, ett\u00e4 typen vesist\u00f6ss\u00e4 tapahtuva pid\u00e4ttyminen olisi mahdollista ottaa huomioon typenpoistolle asetettavassa p\u00e4\u00e4st\u00f6raja-arvossa.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Viranomaiset tunnistavat typen poistamisen oikeudelliset perusteet heikosti my\u00f6nt\u00e4ess\u00e4\u00e4n yhdyskuntien j\u00e4tevedenpuhdistamoille ymp\u00e4rist\u00f6lupia, osoittaa diplomi-insin\u00f6\u00f6ri\u00a0Johanna Ahosen\u00a0It\u00e4-Suomen yliopistossa tarkastettava v\u00e4it\u00f6stutkimus.<\/p>","protected":false},"author":12,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"ppma_author":[159],"class_list":["post-3872","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uutiset"],"authors":[{"term_id":159,"user_id":12,"is_guest":0,"slug":"jarkko","display_name":"Jarkko Narvanne","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6b6ddc5948b3fe806652aa66b8d2bf7b9822b9f05447635bb739390834eef23a?s=96&d=mm&r=g","0":null,"1":"","2":"","3":"","4":"","5":"","6":"","7":"","8":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vesitalous.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3872","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/vesitalous.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vesitalous.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vesitalous.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vesitalous.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3872"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/vesitalous.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3872\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3873,"href":"https:\/\/vesitalous.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3872\/revisions\/3873"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vesitalous.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3872"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vesitalous.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3872"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vesitalous.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3872"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/vesitalous.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=3872"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}